我國及部分省市即時(shí)通信行業(yè)相關(guān)政策匯總 推進(jìn)社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)管力度
即時(shí)通信（IM）是指能夠即時(shí)發(fā)送和接收互聯(lián)網(wǎng)消息等的業(yè)務(wù)。不再是一個單純的聊天工具，它已經(jīng)發(fā)展成集交流、資訊、娛樂、搜索、電子商務(wù)、辦公協(xié)作和企業(yè)客戶服務(wù)等為一體的綜合化信息平臺。
國家層面即時(shí)通信行業(yè)相關(guān)政策
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國即時(shí)通信行業(yè)現(xiàn)狀深度分析與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告（2022-2029年）》顯示，近些年來，為了促進(jìn)即時(shí)通信行業(yè)發(fā)展，我國頒布了多項(xiàng)關(guān)于支持、鼓勵、規(guī)范即時(shí)通信行業(yè)的相關(guān)政策，如國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》規(guī)定了即時(shí)通信類基本功能服務(wù)為“提供文字、圖片、語音、視頻等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信服務(wù)”，必要個人信息包括：1.注冊用戶移動電話號碼；2.賬號信息：賬號、即時(shí)通信聯(lián)系人賬號列表。
國家層面即時(shí)通信行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2022-01 | 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 | 關(guān)于開展境內(nèi)金融信息服務(wù)報(bào)備工作的通知 | 以互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式面向社會公眾提供金融資訊的，不屬于本通知所稱的金融信息服務(wù)，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。 |
| 2021-03 | 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 | 常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定 | 即時(shí)通信類，基本功能服務(wù)為“提供文字、圖片、語音、視頻等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信服務(wù)”，必要個人信息包括： 1.注冊用戶移動電話號碼；??2.賬號信息：賬號、即時(shí)通信聯(lián)系人賬號列表。 |
| 2021-02 | 國務(wù)院 | 防范和處置非法集資條例 | 違反法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定，通過大眾傳播媒介、即時(shí)通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息； |
| 2021-01 | 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會 | 關(guān)于規(guī)范短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知 | 保險(xiǎn)公司決定停止銷售短期健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品停售的具體原因、具體時(shí)間，以及后續(xù)服務(wù)措施等信息通過公司官網(wǎng)和即時(shí)通訊工具等便于公眾知曉的方式披露告知保險(xiǎn)消費(fèi)者，并為已購買產(chǎn)品的保險(xiǎn)消費(fèi)者在保險(xiǎn)期間內(nèi)繼續(xù)提供保障服務(wù)，同時(shí)在保險(xiǎn)期間屆滿時(shí)提供轉(zhuǎn)保建議 |
| 2018-10 | 公安部 | 公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定 | 在提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)中，未要求用戶提供真實(shí)身份信息，或者對不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十一條的規(guī)定予以處罰； |
| 2017-10 | 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 | 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法 | 第三條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，是指依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的單位。 |
| 2016-09 | 最高人民法院 | 關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定 | 電子數(shù)據(jù)包括但不限于下列信息、電子文件：手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息； |
| 2016-06 | 國務(wù)院醫(yī)改辦 | 關(guān)于印發(fā)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)指導(dǎo)意見的通知 | 構(gòu)建完善的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)簽約居民健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、即時(shí)通訊等方式，加強(qiáng)二級以上醫(yī)院醫(yī)師與家庭醫(yī)生的技術(shù)交流。 |
資料來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
部分省市即時(shí)通信行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動即時(shí)通信行業(yè)發(fā)展，發(fā)布了一系列政策推進(jìn)即時(shí)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃的通知》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 廣西推進(jìn)社會信用體系建設(shè)有關(guān)文件的通知 （桂政發(fā)〔2018〕3號）》等。
部分省市即時(shí)通信行業(yè)相關(guān)政策
| 省市 | 發(fā)布時(shí)間 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 黑龍江 | 2021-12 | 黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃的通知 | 建設(shè)“龍政通”協(xié)同辦公平臺。加快推動協(xié)同辦公、視頻會議、即時(shí)通信、信息報(bào)送、值班調(diào)度等功能應(yīng)用，推動電子簽章、電子檔案在政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用，逐步將所有行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公、行政審批、行政執(zhí)法等系統(tǒng)向“龍政通”平臺歸集，實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、信息報(bào)送、審核審批、督查考核、機(jī)關(guān)事務(wù)、聯(lián)合監(jiān)管、移動執(zhí)法、綜合治理等公務(wù)在線化、移動化。 |
| 上海 | 2019-07 | 關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見及分工方案 | 主動適應(yīng)新時(shí)代信息傳播形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新運(yùn)用符合互聯(lián)網(wǎng)以及融媒體分眾傳播、差異傳播、互動傳播規(guī)律特點(diǎn)的新手段，積極借助網(wǎng)絡(luò)媒體、即時(shí)通訊服務(wù)程序、社交網(wǎng)站等平臺，充分應(yīng)用短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新興形式，提升禁毒宣傳教育的傳播力、感染力和影響力。 |
| 廣西 | 2018-01 | 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 廣西推進(jìn)社會信用體系建設(shè)有關(guān)文件的通知 （桂政發(fā)〔2018〕3號） | 加大對即時(shí)通信和社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)對個人社交平臺進(jìn)行交易的行為進(jìn)行監(jiān)控和檢查，探索查處個人社交平臺發(fā)生的違法服務(wù)交易行為。 |
| 江蘇 | 2017-12 | 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)和全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實(shí)施意見的通知 | 探索推進(jìn)對即時(shí)通信等社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的監(jiān)管力度，逐步加強(qiáng)對通過個人社交平臺進(jìn)行交易行為的監(jiān)測，依法查處違法交易行為。 |
| 2014-07 | 省政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見 | 支持移動電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)通信工具、社交工具和移動應(yīng)用程序，提供個性化、實(shí)時(shí)化、社交化、精準(zhǔn)化的商品銷售和服務(wù)推送，不斷拓展移動電子商務(wù)在生活服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。 | |
| 湖北 | 2016-12 | 省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見 | 構(gòu)建線上線下融合互補(bǔ)新模式。結(jié)合實(shí)施湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，推動實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，建立健全網(wǎng)上服務(wù)咨詢機(jī)制，通過嵌套即時(shí)通訊軟件等方式在線解答群眾咨詢建議、宣傳推廣網(wǎng)上辦事服務(wù)。 |
| 河北 | 2016-11 | 河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見 | 充分利用智能客戶端、即時(shí)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)二級以上醫(yī)院醫(yī)師與家庭醫(yī)生的技術(shù)交流。通過移動客戶端等多種方式搭建家庭醫(yī)生與簽約居民的交流平臺，為信息咨詢、互動交流、患者反饋、健康管理等提供便利。 |
| 內(nèi)蒙古 | 2014-12 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快電子商務(wù)發(fā)展若干政策規(guī)定的通知 | 加大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)建設(shè)，積極利用新一代移動通信技術(shù)建設(shè)寬帶無線城市，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村牧區(qū)信息服務(wù)體系。 |